¿Qué diferencia hay entre la Junta de Control y la Comisión del Juego?
Estados de todo el país y países de todo el mundo estudian el modelo regulador del juego de Nevada porque lleva en vigor casi 70 años.
Pero ¿cuál es la diferencia entre la Junta de Control del Juego de Nevada y la Comisión del Juego de Nevada y quién hace qué para supervisar la industria líder del estado?
Nevada tiene una estructura reguladora de dos niveles que concede licencias y regula el juego, además de recaudar impuestos sobre las cantidades ganadas por los casinos y tasas sobre los dispositivos usados para el juego.
La Junta de Control del Juego de Nevada es el organismo que supervisa el juego de azar. Cuenta con una división de investigaciones que examina a los posibles licenciatarios, una división de aplicación de la ley formada por agentes jurados que investigan las trampas y las actividades ilegales, una división de impuestos y licencias que supervisa a los cientos de licenciatarios, una división de auditoría que se asegura de que los licenciatarios pagan su parte de impuestos y las tasas de los dispositivos y una división de tecnología que supervisa las máquinas tragamonedas y otros dispositivos de juego, incluida la aprobación de nuevos juegos.
La agencia está supervisada por la Junta de Control del Juego de Nevada, compuesta por tres miembros, que se reúne mensualmente para examinar y deliberar sobre la veracidad e integridad de los posibles licenciatarios.
Mientras que los miembros de la Junta de Control del Juego supervisan la agencia y se consideran empleados de tiempo completo, las decisiones finales sobre la concesión de licencias las toma la Comisión del Juego de Nevada, compuesta por cinco miembros, que también se reúne mensualmente, aproximadamente dos semanas después de que la Junta de Control haga sus recomendaciones sobre la concesión de licencias. Los miembros de la Comisión se consideran de medio tiempo.
En las acciones disciplinarias, los miembros de la Junta de Control desempeñan el papel de fiscal, mientras que los comisionados se convierten en jueces y jurados.
Por ejemplo, los miembros de la Junta de Control recopilan información para presentarla ante la Comisión sobre infracciones de la licencia y sobre candidaturas a la Lista de Personas Excluidas —personas con antecedentes penales a las que se prohíbe la entrada en casinos— y, después, la Comisión delibera sobre lo que presenta la fiscalía.
El gobernador nombra a los miembros tanto de la Junta de Control como de la Comisión para mandatos escalonados de cuatro años. Los miembros de la Comisión y de la Junta de Control deben ser ciudadanos estadounidenses, habitantes en Nevada en los seis meses siguientes a su nombramiento y no pueden ocupar cargos electivos.
De acuerdo con la ley por la que se crean ambas juntas, uno de los tres miembros de la junta debe ser contador público certificado o licenciado en contabilidad pública con cinco años de experiencia y otro miembro de la junta debe tener formación y experiencia en los campos de la investigación, la aplicación de la ley, el derecho o el juego.
El presidente de la junta debe tener al menos cinco años de experiencia administrativa en la administración pública o empresarial o poseer amplios conocimientos de gestión.
En el caso de la Comisión, la intención legislativa es que se nombre a las personas más cualificadas disponibles, “preferiblemente no dos de las cuales deberán pertenecer a la misma profesión o campo industrial principal”, de acuerdo con la ley, pero, durante muchos años, la Comisión ha tenido varios abogados en el mismo consejo.
La ley también establece que la Comisión no debe tener más de tres miembros de la misma afiliación política.
De acuerdo con el estatuto, los miembros de la Comisión cobran 40 mil dólares al año y el presidente de la misma recibe 55 mil dólares anuales.
Los miembros de la Junta de Control reciben un salario anual “en la cantidad especificada por la Legislatura”. En la actualidad, el presidente de la junta recibe 190 mil dólares anuales y los demás miembros 177 mil dólares.
