Putin recibe permiso para usar fuerza militar fuera de Rusia
MOSCÚ.- Legisladores rusos le autorizaron el martes al presidente Vladimir Putin usar la fuerza militar fuera del país, una medida que podría presagiar un ataque más amplio contra Ucrania, después de que Estados Unidos dijera que ya estaba en marcha una invasión en ese país.
Varios líderes europeos afirmaron que las tropas rusas entraron en las zonas controladas por los rebeldes en el este de Ucrania después de que Putin reconociera su independencia. Pero no estaba claro el alcance del despliegue, y Ucrania y sus aliados occidentales llevan mucho tiempo diciendo que las tropas rusas estaban luchando en la región, acusaciones que Moscú siempre ha negado.
Los miembros de la Cámara Alta de Rusia, el Consejo de la Federación, votaron por unanimidad para permitir a Putin usar la fuerza militar fuera del país, formalizando un despliegue militar ruso en las regiones rebeldes, donde un conflicto de ocho años ha matado a casi 14 mil personas.
Poco después, Putin expuso tres condiciones para poner fin a la crisis que ha amenazado con sumir a Europa de nuevo en la guerra, haciendo surgir el espectro de víctimas masivas, escasez de energía en todo el continente y caos económico en todo el mundo.
Putin dijo que la crisis podría resolverse si Kiev reconoce la soberanía de Rusia sobre Crimea, la península del Mar Negro que Moscú se anexionó de Ucrania en 2014, renuncia a su intento de ingresar en la OTAN y se desmilitariza parcialmente. Occidente ha denunciado la anexión de Crimea como una violación del derecho internacional y ya ha rechazado de plano la exclusión permanente de Ucrania de la OTAN.
A la pregunta de si ha enviado tropas rusas a Ucrania y hasta dónde podrían llegar, Putin respondió: “No he dicho que las tropas vayan a ir allí ahora mismo”. Añadió tímidamente que “es imposible pronosticar una pauta de actuación concreta: dependerá de la situación concreta que se tome sobre el terreno”.
Con el aumento de las tensiones y la probabilidad de un conflicto más amplio, la Casa Blanca empezó a referirse a los despliegues rusos en la región conocida como el Donbás como una “invasión”, después de haber dudado inicialmente en usar el término, una línea roja que el presidente Joe Biden ha dicho que daría lugar a que Estados Unidos impusiera severas sanciones a Moscú. Programó un discurso para más tarde el martes.
“Creemos que esto es, sí, el comienzo de una invasión, la más reciente invasión de Rusia en Ucrania”, le dijo Jon Finer, principal asesor adjunto de seguridad nacional, a la CNN. “Una invasión es una invasión, y eso es lo que está en marcha”.
La retórica de la administración Biden se endureció considerablemente en menos de 24 horas. La Casa Blanca anunció sanciones limitadas dirigidas a la región rebelde el lunes por la noche, poco después de que Putin dijera que iba a enviar tropas al este de Ucrania. Un funcionario mayor de la administración Biden, que informó a los periodistas sobre las sanciones dirigidas a la región escindida, señaló “que Rusia ha ocupado estas regiones desde 2014” y que “el desplazamiento de tropas rusas a Donbás no sería en sí mismo un paso nuevo”.
La administración se resistió inicialmente a llamar al despliegue una invasión porque la Casa Blanca quería ver lo que Rusia iba a hacer realmente. Tras evaluar los movimientos de las tropas rusas, quedó claro que se trataba de una nueva invasión, según un funcionario de Estados Unidos que habló bajo condición de anonimato para discutir las deliberaciones internas.
Durante semanas, las potencias occidentales se han estado preparando para ello, ya que Rusia ha concentrado unos 150 mil soldados en tres lados de la vecina Ucrania, y ha prometido sanciones rápidas y severas si se materializa. La Unión Europea (UE) y Gran Bretaña anunciaron el martes que algunas de esas medidas estaban llegando, y también se esperaban más de Estados Unidos.
Los líderes occidentales llevan tiempo advirtiendo de que Moscú buscaría un pretexto para invadir, y ese pretexto pareció llegar el lunes, cuando Putin reconoció como independientes dos regiones separatistas del este de Ucrania, donde las tropas gubernamentales han combatido a los rebeldes respaldados por Rusia. El Kremlin subió aún más la apuesta el martes, al decir que el reconocimiento se extiende incluso a las grandes partes que ahora están en manos de las fuerzas ucranianas.
Putin dijo que Rusia ha reconocido la independencia de las regiones rebeldes en las fronteras que existían cuando declararon su independencia en 2014, amplios territorios que se extienden mucho más allá de las zonas que ahora están bajo control de los separatistas y que incluyen el importante puerto de Mariupol en el mar de Azov. No obstante, añadió que los rebeldes deberían negociar finalmente con Ucrania.
La condena de todo el mundo no se hizo esperar. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, dijo que estudiaría la posibilidad de romper los lazos diplomáticos con Rusia y Kiev retiró a su embajador en Moscú.
Pero la confusión sobre lo que estaba ocurriendo exactamente en el este de Ucrania amenazaba con dificultar la respuesta occidental. Mientras que Washington lo llamó claramente invasión, otros aliados se mostraron reticentes.
“Las tropas rusas entraron en Donbas”, dijo en París el jefe de la política exterior de la UE, Josep Borrell. “Consideramos que Donbás forma parte de Ucrania”.
Pero añadió: “No diría que es una invasión plena, pero las tropas rusas están en suelo ucraniano”.
El Ministerio de Defensa de Polonia y el secretario de Salud británico, Sajid Javid, también dijeron que las fuerzas rusas habían entrado en el este de Ucrania, y Javid le dijo a Sky News que “la invasión de Ucrania ha comenzado”.
No todos en Europa lo vieron así. El ministro de Asuntos Exteriores español, José Manuel Albares, señaló que “si Rusia usa la fuerza contra Ucrania, las sanciones serán masivas”.
El Kremlin no ha confirmado ningún despliegue de tropas en el este rebelde, diciendo que dependerá de la situación de seguridad. Vladislav Brig, miembro del consejo local separatista de Donetsk, le dijo a los periodistas que las tropas rusas ya se habían desplazado, pero otros líderes rebeldes de mayor rango no lo confirmaron. A última hora del lunes, se vieron convoyes de vehículos blindados rodando por los territorios controlados por los separatistas. No estaba claro de inmediato si eran rusos.
En respuesta a los movimientos realizados hasta ahora, altos funcionarios de la UE dijeron que el bloque estaba preparado para imponer sanciones a varios funcionarios rusos y a los bancos que financian a las fuerzas armadas rusas y para limitar el acceso de Moscú a los mercados financieros y de capitales de la UE. Dieron pocos detalles.
Los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se reunieron el martes para discutir las medidas, pero no parece que incluyan el castigo masivo prometido repetidamente en caso de una invasión en toda regla.
El primer ministro británico, Boris Johnson, también dijo que Reino Unido impondría sanciones a cinco bancos rusos y a tres personas ricas.
Aunque dijo que los tanques rusos ya entraron en el este de Ucrania, advirtió que una ofensiva a gran escala conllevaría “más sanciones poderosas”.
La Casa Blanca también ha reaccionado, emitiendo una orden ejecutiva para prohibir las inversiones y el comercio de Estados Unidos en las regiones separatistas, y el martes se iban a anunciar medidas adicionales, probablemente sanciones. Esas sanciones son independientes de lo que Washington ha preparado en caso de una invasión rusa, según un funcionario mayor de la administración que informó a los periodistas bajo condición de anonimato.
Las maniobras rusas también empujaron a Alemania a suspender el proceso de certificación del gasoducto Nord Stream 2, que iba a traer gas natural de Rusia. El gasoducto se construyó para ayudar a Alemania a satisfacer sus necesidades energéticas, sobre todo a medida que desconecta sus tres últimas centrales nucleares y elimina gradualmente el uso del carbón, y se ha resistido a los llamados de Estados Unidos y otros países para que detenga el proyecto.
Incluso cuando la alarma se extendió por todo el mundo, Zelenskyy trató de proyectar calma, diciendo en un discurso durante la noche: “No tenemos miedo de nadie ni de nada. No le debemos nada a nadie. Y no daremos nada a nadie”.
Su ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Kuleba, se encuentra en Washington para reunirse con el secretario de Estado Antony Blinken, según informó el Departamento de Estado.
Rusia ha negado durante mucho tiempo que tenga planes de invadir Ucrania, y en su lugar ha culpado a Estados Unidos y a sus aliados de la crisis, y ha descrito el intento de Ucrania de unirse a la OTAN como un desafío existencial para Rusia. Putin reiteró esas acusaciones en un discurso televisado de una hora de duración el lunes, cuando anunció que Rusia reconocería a los rebeldes.
“El ingreso de Ucrania en la OTAN supone una amenaza directa para la seguridad de Rusia”, dijo.
El rechazo occidental a las demandas de Moscú da a Rusia el derecho a tomar otras medidas para proteger su seguridad, dijo Putin.
El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dijo el martes que evacuará a su personal diplomático de Ucrania “en el plazo más breve posible”, señalando los ataques a edificios diplomáticos, coches y amenazas físicas contra diplomáticos en las ciudades ucranianas de Kiev, Odesa, Lviv y Kharkiv.
