Lombardo dice que pedirá una sesión extraordinaria en medio del estancamiento presupuestario
CARSON CITY - El gobernador Joe Lombardo dijo que pediría una sesión especial de la Legislatura de Nevada, después de que los legisladores no lograran aprobar el presupuesto de proyectos de capital en las últimas horas de la sesión de 2023.
“Mi oficina y yo estamos consultando con el liderazgo legislativo esta noche, y anticipo que pediré una sesión legislativa especial por la mañana”, dijo Lombardo en un comunicado emitido a la 1 a.m. del martes. “Emitiré una proclamación para esbozar los puntos de la agenda de la sesión especial cuando esté finalizada”.
Se espera que la sesión extraordinaria incluya el proyecto de ley presupuestario, así como la financiación del estadio propuesto para los Oakland A’s en Las Vegas.
Quedando cerca de 30 minutos para el final de la sesión del lunes, los republicanos del Senado votaron unánimemente en contra del plan de mejora de capital, dejando una parte clave del presupuesto estatal sin financiación. El fracaso del Proyecto de Ley 521 de la Asamblea no provocó automáticamente una sesión especial, pero deja proyectos estatales necesarios colgando de un hilo.
El proyecto de ley se habría apropiado de $3.4 mil millones en 2024 y $3.6 mil millones en 2025 del fondo general, y $167.5 millones en 2024 y $168.6 millones en 2025 del fondo general de carreteras, de acuerdo con la Asamblea Fiscal Analista Sarah Coffman.
Sin embargo, algunas cosas se hicieron.
El gobernador Joe Lombardo firmó el proyecto de ley 511 del Senado, un proyecto de presupuesto clave para financiar las operaciones del gobierno estatal. La Asamblea aprobó el proyecto de ley de Lombardo sobre el crimen, el Proyecto de Ley 412 del Senado, por un voto de 40-2, con el asambleísta David Orentlicher, demócrata por Las Vegas, y la asambleísta Shondra Summers Armstrong, demócrata por Las Vegas, en la oposición.
La Asamblea también aprobó por unanimidad la modernización del gobierno de Lombardo y la ley de eficiencia, el Proyecto de Ley 431 del Senado, la noche del lunes. Entre otras cosas, el proyecto de ley eleva el límite del fondo Rainy Day del 20 por ciento al 26 por ciento, aunque Lombardo había pedido originalmente que se cambiara al 30 por ciento.
El presidente de la Asamblea, Steve Yeager, programó una conferencia de prensa después de la suspensión, pero fue cancelada por un empleado que dijo a los reporteros que el presidente tenía otros asuntos que atender en su lugar.
Pero los demócratas legislativos emitieron un comunicado de prensa después de la suspensión, promoviendo las cosas que lograron. “Esta noche, los republicanos del Senado han bloqueado cientos de millones de dólares de inversiones en servicios públicos, infraestructuras y creación de empleo”, dijo en el comunicado la líder de la mayoría en el Senado, Nicole Cannizzaro. “Este proyecto de presupuesto habría invertido en nuestros veteranos jubilados y discapacitados, en personas que buscan desesperadamente tratamiento de salud mental, y en mejores instalaciones de atención a la salud y de seguridad pública. En lugar de ello, los republicanos optaron por la política, malgastando tiempo y dinero de los contribuyentes en re-litigar disputas partidistas en lugar de trabajar con nosotros en el mejor interés de los nevadenses”.
Los republicanos, sin embargo, defendieron sus votos en contra del presupuesto de proyectos de capital, diciendo que había “tiempo suficiente” para abordar las cuestiones durante la sesión ordinaria.
“Los nevadenses eligieron al gobernador Lombardo porque estaban cansados de las políticas fracasadas de la administración anterior y de que el gobierno estuviera dirigido por un solo partido”, dijo la senadora Heidi Seevers Gansert en un comunicado. “Nuestras prioridades en materia de equidad son razonables y deben abordarse”.
En su intervención en el piso, Gansert multó la financiación de los sueldos de los profesores de las escuelas concertadas, los edificios de las escuelas concertadas y las tragamonedas para la educación médica de posgrado.
Vetos
Lombardo también vetó el polémico proyecto de ley de suicidio asistido el lunes por la noche, argumentando que era “innecesario” debido a las mejoras en el tratamiento del dolor.
El proyecto de ley 239 del Senado, también conocido como el proyecto de ley de muerte digna, habría permitido el suicidio asistido por un médico en el estado de Nevada para los pacientes mayores de 18 años que hayan sido diagnosticados de una enfermedad terminal por al menos dos médicos.
“Las decisiones sobre el final de la vida nunca son fáciles”, escribió Lombardo en su mensaje de veto. “Los individuos y los miembros de la familia a menudo deben reunirse para afrontar muchos desafíos, incluyendo la decisión de cuál es el mejor curso de tratamiento para un ser querido”.
Lombardo dijo que las estipulaciones del proyecto de ley eran “innecesarias” debido a las ampliaciones y mejoras en los servicios de cuidados paliativos, o atención a las personas que viven con enfermedades graves, y el tratamiento por el dolor.
Elliot Malin, un cabildero que había impulsado el proyecto de ley, dijo que hay personas que están muriendo por una muerte muy dolorosa, y su dolor no se detiene.
“Ahora mismo hay nevadenses que están sufriendo”, dijo Malin. “No se trata de elegir entre la vida y la muerte. … Tener la oportunidad de tener esta opción sobre cómo su vida va a terminar después de una enfermedad muy horrible y cruel despojado de ellos es muy decepcionante”.
El gobernador también vetó el proyecto de ley 250 de la Asamblea, que habría limitado los precios de ciertos medicamentos a la tasa que se negoció en virtud de la Ley de Reducción de la Inflación a través de Medicare. Habría prohibido a una empresa o persona pagar por ciertos medicamentos a un costo superior al precio máximo justo.
El Partido Demócrata del Estado de Nevada criticó a Lombardo por vetar el proyecto de ley, diciendo que está “del lado de las compañías farmacéuticas por encima de los nevadenses”.
El proyecto de ley, al que se oponían los legisladores republicanos, había sido aprobado por la Asamblea en una votación de 27-15 en abril, y por el Senado en una votación de 13-7 con un senador excusado en mayo.
Lombardo escribió que el proyecto de ley establecería límites de precios arbitrarios en Nevada que se basan en las decisiones federales, “sin revisión o consideración de las partes interesadas del estado”.
Son aprobados los proyectos de ley sobre educación y delincuencia
En medio de los vetos de Lombardo, el Senado aprobó la legislación del gobernador sobre delincuencia (aunque con una enmienda que eliminaba estipulaciones importantes), su paquete educativo y el proyecto de ley de Yeager sobre los desamparados.
El Senado aprobó el proyecto de ley 412 del Senado solo con el senador James Ohrenschall, demócrata por Las Vegas, en contra de ella. El proyecto de ley incluía importantes estipulaciones que aplicarían penas más severas para los delitos, pero los legisladores recortaron el proyecto de ley, eliminando la mayoría de las estipulaciones. Lo que finalmente se aprobó incluye una asignación al Departamento de Seguridad Pública para la compra de dos máquinas de análisis de fentanilo.
El proyecto de ley 528 de la Asamblea, aprobado por 19 votos a favor y dos en contra, proporcionaría 100 millones de dólares en fondos de contrapartida para la construcción de un centro para personas desamparadas. Los senadores Ira Hansen, republicano por Sparks, y Robin Titus, republicana por Wellington, votaron en contra del proyecto de ley.
Los legisladores también votaron casi por unanimidad para aprobar el proyecto de ley de educación del gobernador. El Proyecto de Ley 400 de la Asamblea, lo que permitiría a una ciudad o condado patrocinar una escuela chárter en determinadas circunstancias y restablece el programa de lectura por tercer grado, fue aprobado en una votación de 20-1, con Hansen el único voto en contra.
El proyecto de ley para hacer “Juneteenth” un día de fiesta legal en Nevada, el Proyecto de ley 140 de la Asamblea, ahora va ante Lombardo, quien previamente le dijo a Review-Journal que lo apoyaría.
El proyecto de ley 519 de la Asamblea, que asignaría fondos para reemplazar una escuela en las tribus Shoshone-Paiute de Duck Valley Indian Reservation, fue aprobado por la Asamblea.
Límites a las negligencias
Después de días de negociaciones y tres enmiendas, los legisladores votaron 16-5 para aprobar un proyecto de ley que aumenta el límite de las indemnizaciones por negligencia médica de 350 mil dólares a 750 mil dólares.
En virtud del proyecto de ley 404 de la Asamblea, el límite actual aumentaría en 80 mil dólares al principio de cada año a partir de 2024 hasta alcanzar los 750 mil dólares en enero de 2028. Después de eso, la cantidad se fija para aumentar cada año en un 2.1 por ciento.
“Representa un gran compromiso entre casi todo el mundo excepto los anestesiólogos, así que será mejor que voten a favor”, dijo la senadora Melanie Scheible, demócrata por Las Vegas, antes de la votación en el piso, provocando las risas de una agotada cámara del Senado.
Antes de ser modificado, el proyecto de ley habría movido el límite hasta 2.5 millones de dólares y se habría ajustado anualmente en función del aumento en el Índice de Precios al Consumidor a partir del 1° de enero de 2025.
El proyecto de ley será devuelto a la Asamblea para su aprobación antes de ser enviado a Lombardo.
Comités de conferencia
Los legisladores también celebraron varios comités de conferencia destinados a resolver los desacuerdos sobre los cambios introducidos en la legislación.
Durante una de esas reuniones, los legisladores votaron a favor de eliminar el proyecto de ley 60 del Senado, un proyecto de ley patrocinado por el senador Skip Daly, demócrata por Sparks, que habría permitido a ciertos votantes registrados solicitar y emitir un voto a través de un sistema de transmisión electrónica. En su lugar, los legisladores aprobaron una enmienda al proyecto de ley que obligaría a reportar las donaciones de campaña realizadas a los comités inaugurales.
Los legisladores también votaron a favor de realizar cambios de última hora en el proyecto de ley 35 del Senado, un proyecto de ley que establece el tráfico de fentanilo en el estatuto penal. El cambio aplica las penas del proyecto de ley a los derivados del fentanilo.
Cuestiones sin resolver
Sin embargo, hay otros proyectos de ley en el aire que podrían dar lugar a una sesión legislativa especial.
El proyecto de ley 509 del Senado, que financiaría la parte pública del estadio propuesto por los Oakland Athletics -un paquete de 380 millones de dólares para el estadio que costará 1,500 millones de dólares en total- requería votos en ambas cámaras legislativas cuando el reloj marcó la medianoche.
El proyecto de ley de créditos fiscales para el cine - Proyecto de Ley del 496 Senado - que haría 190 millones de dólares en créditos fiscales para el cine disponibles cada año durante los próximos 20 años, también se quedó en el camino en la fecha límite, sin una votación en cualquiera de las cámaras.
